【保存版】就労継続支援の生産活動事例20選！｜工賃向上と運営指導対策を両立する戦略的ガイド

就労継続支援の経営者様にとって、生産活動の選定は収益向上と利用者の工賃確保に直結する重要な経営判断です。
近年、国は「質の高い支援」と「生産活動の収益性」の両立を厳しく求める傾向にあります。
本記事では、安定経営を実現するための生産活動２０選と、行政書士の視点による法的リスクを詳しく解説します。

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生産活動２０選

1. 施設外就労（ビル・公園清掃）

地元ビル管理会社などから清掃を請け負います。ストック型の安定需要が見込めます。

• 特徴： 動画マニュアルの導入でトレーニングを効率化し、写真チェックで工程を可視化します。

• 行政書士からのコメント： 「施設外就労実施報告書」の整備を徹底してください。目標工賃達成指導員加算の算定要件も同時に確認が必要です。

2. ペット用おやつ製造

無添加ジャーキーなどを製造。SNS（Instagram）での直販や地産地消市場での販売が効果的です。

• 特徴： 作業工程を細分化し、治具（補助具）を活用することで、多くの利用者が参加可能です。

• 行政書士からのコメント： 「ペットフード安全法」に基づく営業届出と、日々の衛生管理記録の保管が必須となります。

3. 基板スクラップ解体

廃棄されたPC等の基板を分解。金属価格の変動はありますが、需要は常に安定しています。

• 特徴： 分解の程度を視覚的な見本（現物）で示すことで、作業ミスを減らすことができます。

• 行政書士からのコメント： 廃棄物処理法に抵触しないよう、取引先との契約書で「有価物」としての扱いを明確にしておきましょう。

4. 乾燥野菜製造

地元農家から規格外野菜を仕入れ、乾燥機で加工。フードロス削減という社会貢献性も高い業務です。

• 特徴： 重量計測やラベル貼りなど、反復トレーニングに適した工程が豊富です。

• 行政書士からのコメント： 施設外支援として農家へ行く場合、個別支援計画への記載と日々の詳細な活動記録が算定の鍵です。

5. 高級割り箸の検品

高級飲食店向けの箸の欠けや汚れをチェック。高い集中力を持つ利用者に最適です。

• 特徴： 作業環境（照明や椅子）を整え、疲れにくい体制を構築することが重要です。

• 行政書士からのコメント： 納期を守るための超過勤務は厳禁です。人員基準に沿った適切な休憩と、見守り体制を維持してください。

6. 自動車部品の検品

工場から直送される部品のチェック。取引先が大手であることも多く、継続性が期待できます。

• 特徴： 限度見本（OK/NGの境目）を分かりやすく掲示し、判断の迷いを無くします。

• 行政書士からのコメント： 業務委託（請負契約）の内容を精査し、いわゆる「偽装請負」とみなされないよう、事業所内での指揮命令系統を確立してください。

7. PCデータ入力

名刺やアンケート結果のデジタル化。在宅就労へのステップアップとしても有効です。

• 特徴： ブラインドタッチの習得など、就労への移行支援として明確な目標を設定しやすい活動です。

• 行政書士からのコメント： 個人情報の取り扱いが肝です。プライバシーマークの取得検討や、スタッフの守秘義務研修を定期的（年1回以上）に実施しましょう。

8. タオルクリーニング（リネン）

飲食店や介護施設から預かるタオルの洗濯・乾燥・たたみ。

• 特徴： 決まったルーチン作業のため、作業工程の「見える化」がしやすく安定した稼働が可能です。

• 行政書士からのコメント： クリーニング業法の届出はもちろん、保健所の立ち入り検査に備えた衛生設備の維持管理が求められます。

9. カフェ運営

実店舗での接客・調理。地域住民との接点が増え、事業所のブランド力向上に寄与します。

• 特徴： 接客マニュアルの定型化と、利用者の体調に合わせたシフト管理が安定運営のコツです。

• 行政書士からのコメント： 食品衛生責任者の設置は必須です。また、最低賃金の適用除外を受けている場合は、毎年の更新手続きを忘れないよう注意してください。

10. パン・焼き菓子製造

本格的なパンやクッキーの製造。贈答品としての需要も高く、高い工賃を目指せます。

• 特徴： レシピの標準化と、計量作業の自動化（デジタル秤の活用）で品質を安定させます。

• 行政書士からのコメント： 食品表示法の遵守を。特にアレルゲン（卵、乳、小麦等）の誤表記は、事業所の運営に致命的なダメージを与えかねません。

11. ECサイト出品代行（リユース）

預かった商品を撮影し、フリマアプリ等に出品。役割分担がしやすいデジタル業務です。

• 特徴： 魅力的な写真の撮り方や説明文のテンプレート化により、スキルの習熟を早めます。

• 行政書士からのコメント： 中古品を扱う場合は「古物商許可」の取得が必要です。事業所名義での取得、または管理者等が許可証を保有しているか確認してください。

12. 書類電子化（スキャン）

紙の重要書類をPDF化。企業のDX推進に伴い、今後も高い需要が見込めます。

• 特徴： 入退室管理や、書類の持ち出し厳禁など、セキュリティ意識の向上が支援の核となります。

• 行政書士からのコメント： 顧客との機密保持契約（NDA）の内容を専門家と確認し、万が一の紛失や漏洩に備えた損害賠償保険への加入も検討すべきです。

13. 施設内農作業（ハーブ・水耕栽培）

室内や敷地内での野菜栽培。天候に左右されず、毎日の日課として定着しやすいです。

• 特徴： 水やりや収穫時期の管理表を作成し、利用者が自主的に動ける仕組みを作ります。

• 行政書士からのコメント： 農業所得の計上だけでなく、肥料や種苗代の按分など、福祉事業会計と生産活動会計を明確に分離して処理してください。

14. Webサイト制作

ホームページのデザインやコーディング。高いPCスキルを持つ利用者向けの仕事です。

• 特徴： 納品後の瑕疵（バグ）への対応や、修正回数の上限など、ルール作りがスタッフの負担を減らします。

• 行政書士からのコメント： 納品物の著作権の帰属先を契約書で明確にすること。また、検収プロセスの記録を保存しておくことが報酬の証拠となります。

15. 動画編集

YouTube等の動画カットやテロップ入れ。やりがいを感じやすく、若い世代の利用者確保に有利です。

• 特徴： 著作権フリー素材のライブラリ化や、使用ツールの操作マニュアルを整備します。

• 行政書士からのコメント： BGMやフォントのライセンス違反は法的なトラブルに直結します。ライセンス管理台帳を整備し、組織的にリスクを管理しましょう。

16. 太陽光パネル清掃

野立て太陽光パネルの洗浄。競合が少なく、高単価な受注が期待できるニッチ分野です。

• 特徴： 専門的な清掃技術の習得。屋外活動のため、当日の体調管理と休憩の頻度を重視します。

• 行政書士からのコメント： 安全衛生管理体制を確立してください。屋外での事故は「事故報告」の対象となるため、緊急時の連絡網やフローを構築しておく必要があります。

17. 菌床しいたけ栽培

室内での安定栽培。重労働が少なく、幅広い障害特性の利用者が参加可能です。

• 特徴： 温度・湿度管理のデジタル化により、経験に頼らない生産体制を構築します。

• 行政書士からのコメント： 空調設備にかかる光熱費の按分計算（福祉部分と生産活動部分）の根拠を明確にしておかないと、運営指導で指摘される可能性があります。

18. ECサイト発送代行

ネットショップの商品の梱包・配送。正確な作業とスケジュール管理能力が養われます。

• 特徴： ダブルチェック体制を組み込み、ミスを「個人の責任」にしない仕組みを作ります。

• 行政書士からのコメント： 委託元との契約書に、紛失・破損時の損害賠償範囲を明記しましょう。事業所が一方的に不利な条件になっていないか契約書チェックが重要です。

19. 古本販売代行

寄付や買取した古本の査定・販売。目利きスキルの向上が工賃に直結します。

• 特徴： 査定基準の標準化（ランク分け）と、コンディション説明文の定型化で作業を平準化します。

• 行政書士からのコメント： 古物商の帳簿（古物台帳）の記載漏れがないか確認してください。取引履歴の記録は法律上の義務です。

20. 雑貨制作（OEM）

企業ブランドのノベルティや雑貨を制作。自分たちの作ったものが世に出る「やりがい」を可視化できます。

• 特徴： ブランド力を高めるためのSNS活用や、市場トレンドの分析研修を取り入れます。

• 行政書士からのコメント： 製造物責任法（PL法）への対策として、PL保険の加入と賠償責任の所在を明確にした基本契約を締結することが肝要です。

まとめ：攻めの生産活動、守りの行政対応

生産活動で収益を上げることは、利用者の自立を支える素晴らしい取り組みです。しかし、その裏側にある「法制度の遵守」という土台が揺らげば、事業継続は困難になります。

私たちは、行政書士として、事業所様の契約書のリーガルチェックや、運営指導に耐えうる記録の整備をサポートしています。

• 「この活動を導入したいが、法的なリスクは？」

• 「施設外就労は運営指導で狙われやすいらしい…。」

• 「今の状態で、事業所は守れるのか？」 など、不安な点はいつでもご相談ください。誠実な運営こそが、地域で選ばれ続ける事業所への唯一の道です。